[WestG] [KONF] Kommunale Gebiets- und Funktionalreformen in der Bundesrepublik, Kiel, 10./11.07.2008

[Alexander Schmidt]

Von: "Sabine Mecking" <mecking at phil-fak.uni-duesseldorf.de>
Datum: 23.05.2008, 09:28


TAGUNG

Kommunale Gebiets- und Funktionalreformen in der Bundesrepublik 
in historischer und aktueller Perspektive

Tagung der Freiherr-vom-Stein-Gesellschaft e.V., des 
LWL-Instituts für westfälische Regionalgeschichte und der 
Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf

Kiel (Landeshaus), 10.-11. Juli 2008


Staatliche und kommunale Verwaltungsstrukturen sind nicht 
statisch, sondern unterliegen einem Anpassungsdruck durch sich 
verändernde demografische, wirtschaftliche oder technische 
Verhältnisse. Aus diesem Grund kam und kommt es in der 
Bundesrepublik immer wieder zu weit reichenden kommunalen 
Neuordnungen. Insbesondere die Gebiets- und Funktionalreformen 
der späten 1960er und frühen 1970er Jahre haben wie kaum eine 
andere Reform in der Geschichte der Bundesrepublik die 
innenpolitische Diskussion beherrscht. Innerhalb eines 
Jahrzehnts sank bundesweit die Zahl der selbstständigen 
Gemeinden von 24.278 auf 8.518 Gemeinden. Gleichzeitig 
reduzierte sich die Zahl der Kreise von 425 auf 235.

Vor dem Hintergrund gesamtgesellschaftlicher Veränderungen 
werden auf der Tagung Ausgangslagen, Ziele, ihre Umsetzung sowie 
politische und gesellschaftliche Folgen dieser in der Regel 
folgenschweren Reformprojekte betrachtet. Die Prozesse 
erscheinen ähnlich: Besteht über die Notwendigkeit einer 
Gebietsreform in Wissenschaft, Politik, Verwaltung und 
Gesellschaft weitgehend Einigkeit, so lassen sich vor Ort immer 
wieder Widerstände gegen einzelne Neuordnungsmaßnahmen 
feststellen. In der Auseinandersetzung werden den funktionalen, 
auf Verbesserung der Effektivität der Verwaltung gerichteten 
Maßstäben historisch gewachsene, traditionell oder 
wirtschaftlich begründete Gegebenheiten und lokale 
Besonderheiten 
entgegengehalten.

Wie unterschiedlich Neuordnungspolitik betrieben wurde und wird, 
lässt der Vergleich von Reformplänen und 
Neugliederungsergebnissen in verschiedenen Bundesländern 
erkennen. So ist auch heute die Durchführung von Gebiets- und 
Funktionalreformen ein aktuelles Thema. Anhand ausgewählter 
Beispiele werden derzeitige und vergangene Reformdiskussionen 
und -prozesse nachgezeichnet und analysiert.


Programm

Donnerstag, 10. Juli 2008

ab 9.30 Uhr: 
Anmeldung im Tagungsbüro

10.00 Uhr: 
Begrüßung durch Prof. Dr. Bernd Walter (Münster)

10.15-12.45 Uhr: 
Politische Planung und neuer Bürgersinn in den 1960er und 
1970er Jahren

Prof. Dr. Jürgen Reulecke (Gießen)
Einführung und Moderation

Prof. Dr. Gabriele Metzler (Berlin)
Gesellschaft gestalten. Politische Planung in den 1960er und 
1970er Jahren

Kaffeepause

Dr. Habbo Knoch (Celle/Göttingen)
Demokratie machen. Bürgerschaftliches Engagement in 
den 1960er und 1970er Jahren

12.45 Uhr: 
Mittagessen

14.00-18.45 Uhr: 
Kommunale Gebiets- und Funktionalreformen in historischer 
Perspektive

Prof. Dr. Michael Ruck (Flensburg)
Einführung und Moderation

Dr. Sabine Mecking (Düsseldorf/Münster)
Neues Bürgerbewusstsein im Bürgerstaat? 
Staatliche Planung und bürgerschaftlicher Eigensinn am 
Beispiel Nordrhein-Westfalens

Jan Nikolas Dicke (Münster)
Politik, Verwaltung, Bürger: Kommunale Akteure zwischen 
Gemeinsinn und Eigeninteressen, dargestellt anhand der 
Gebietsreform im neuen Kreis Borken

Kaffeepause

Axel Bernstein M.A. (Flensburg/Kiel)
Kreisgebietsreform in Schleswig-Holstein unter besonderer 
Berücksichtigung der Weiterentwicklung partizipatorischer 
Ansätze

Dr. Johannes Koenig (Limburg)
Stadt Lahn - Musterbeispiel oder Sonderfall der kommunalen
Gebietsreform in Hessen?

Christina Steinbicker M.A. (Bonn)
Modernisierungsprozesse in der Debatte um die Kreisentwicklung 
in der rheinland-pfälzischen Gebietsreform. Die Beispiele 
Bitburg-Prüm und Ludwigshafen

19.00 Uhr: 
Abendimbiss

20.00 Uhr: 
Öffentlicher Abendvortrag

Begrüßung durch Prof. Dr. Dr. h.c. Hans Tietmeyer (Königstein)

Grußwort des Landtagspräsidenten Martin Kayenburg (Kiel)

Prof. Dr. Maximilian Wallerath (Bonn)
Aufgaben - Raum - Struktur. Steuerung des Wandels durch 
kommunale Gebiets- und Funktionalreformen

Freitag, 11. Juli 2008

9.00-12.30 Uhr: 
Kommunale Gebiets- und Funktionalreformen in aktueller 
Perspektive

Prof. Dr. Hans-Günter Henneke (Berlin)
Einführung und Moderation

Dr. Bernd Kregel (Magdeburg)
Was lange währt, wird endlich…? 
Struktur- und Funktionalreformen in Sachsen-Anhalt

Dr. Hubert Meyer (Hannover)
Gebiets- und Verwaltungsreform in Mecklenburg-Vorpommern - 
Zum Scheitern verurteilt?

Kaffeepause

Prof. Dr. Utz Schliesky (Kiel)
Strategie der Verwaltungsmodernisierung in Schleswig-Holstein

12.30 Uhr: 
Schlusswort und Verabschiedung durch Prof. Dr. Karl Teppe 
(Münster)

anschließend Mittagsimbiss


INFO

Zur Tagungsanmeldung siehe die Homepage der 
Freiherr-vom-Stein-Gesellschaft 
<www.fvsg-online.de/fs_aktuell.html>. 

Die Veröffentlichung der Tagungsbeiträge in der 
Publikationsreihe "Forschungen zur Regionalgeschichte" des 
LWL-Instituts für westfälische Regionalgeschichte ist 
geplant.